NAMEN ZAKLONIŠČA
Zaklonišča so namenjena zaščiti ljudi pred vojnimi in drugimi nevarnostmi. Glede na svojo trdnost so primerna tudi kot zasilno prebivališče neposredno po potresu, ko se tla še niso umirila, zaklonišča - depoji pa se uporabljajo za zaščito kulturne dediščine.Zaklonišča se praviloma gradijo v sklopu objekta kot dvonamenski objekti, vendar tako, da s tem ni zmanjšana njihova zaščitna funkcija. Ob nevarnosti se morajo zaklonišča v 24 urah pripraviti za njihov prvotni namen, to je za zaklanjanje.
![]() |
![]() |
V Sloveniji jih gradimo od leta 1973. Število zaklonišč osnovne in dopolnilne zaščite v Sloveniji je 2.244, v katerih je skupaj 348.537 zakloniščnih mest. Večina zaklonišč je v urbanih središčih.
Obveznost graditve zaklonišč
Praviloma se v Sloveniji gradijo zaklonišča v urbanih območjih z več kot 10.000 prebivalci. Obveznost graditve je zavezujoča za zdravstvene, vzgojno varstvene, redno izobraževalne ustanove, javne telekomunikacije, nacionalno televizijo in radio, javni potniški promet, pomembno energetsko industrijsko dejavnost za potrebe obrambe in delovanje državnih organov. Za vse preostale objekte v teh naseljih velja ojačitev stropne konstrukcije nad kletjo. Zaklonišča kot depoje se gradi v muzejih, galerijah in arhivih ter knjižnicah nacionalnega pomena.
Vrste zaklonišč in njihove značilnosti
Za zaščito prebivalcev pred vojnimi in drugimi nevarnostmi se gradijo zaklonišča in zaklonilniki. Stopnja zaščite zaklonišč in zaklonilnikov se zagotavlja z upoštevanjem zaščitnih lastnosti, velikosti in časom možnega neprestanega bivanja v zaklonišču.Zaščitne lastnosti zaklonišč in zaklonilnikov se določajo z njihovo odpornostjo proti mehanskim, radiacijskim, toplotnim ter kemičnim in biološkim učinkom. Zaščitne lastnosti zaklonišč se izražajo z velikostjo nadtlaka.
Zaklonišča in zaklonilniki se glede na obseg zaščit delijo na:
- Zaklonišče osnovne zaščite
Zaklonišča osnovne zaščite, ki zagotavljajo zaščito pred vsemi naštetimi učinki (obseg zaščite od 50 kPa do 100 kPa nadtlaka in funkcionalno zgrajeni prostori za sedemdnevno nepretrgano bivanje do 300 ljudi, po potrebi pa se grade tudi za več oseb). - Zaklonišča dopolnilne zaščite
Zaklonišča dopolnilne zaščite, ki zagotavljajo zaščito pred ruševinami (obseg zaščite do 50 kPa, funkcionalno opremljeni prostori za 24-urno nepretrgano bivanje največ 50 ljudi). - Zaklonilnike
Zaklonilniki morajo vzdržati težo ruševin objekta in so primerni za 12-urno bivanje največ 50 ljudi. Zaklonilniki so lahko kletni ali rovni in so namenjeni zaščiti pred mehanskimi in toplotnimi učinki. Kletni zaklonilniki so preurejeni kletni ali drugi primerni prostori v objektih. Zgrajeni morajo biti iz trdnega in obstojnega materiala. V objektih, kjer se primerni prostori preuredijo v zaklonilnike, je treba zapreti oz. zatesniti nepotrebne odprtine ter utrditi strope in stene.
Rovni zaklonilniki so na odprtem prostoru zunaj objektov, kjer niso izpostavljeni ruševinam. So praviloma pokriti oziroma zaprti, lahko pa so tudi odprti. Za izdelavo konstrukcije se uporabljajo leseni elementi, jekleni nosilni in spojni elementi ter montažni armiranobetonski elementi.
Vzdrževanje zaklonišč
Vsa zaklonišča osnovne zaščite na območju države je treba redno vzdrževati. O zakloniščih ter o njihovem vzdrževanju in spremembah namembnosti se vodi evidenca na nivoju občin. Za vzdrževanje zaklonišč in njihovo smotrno uporabo so odgovorni lastniki. Za zagotovitev varnosti in funkcionalnosti zaklonišča mora lastnik ali upravljavec zaklonišča za osnovno zaščito pridobiti potrdilo o primernosti zaklonišča vsakih deset (10) let. Potrdilo o primernosti zaklonišča pridobi lastnik od pooblaščene organizacije za tehnični in kontrolni preizkus ter izdajanje potrdil o primernosti zaklonišč. Upravljavec oziroma lastnik morata imeti knjigo vzdrževanja, v katero vpisujeta podatke o lastniku in upravljavcu zaklonišča, o vzdrževanju, kontrolnih preizkusih, opravljenih inšpekcijah in ukrepih ob ugotovljenih pomanjkljivostih. Na podlagi kontrolnega preizkusa se za zaklonišče izda potrdilo o primernosti. Kontrolni preizkus, ki ga opravi pooblaščena organizacija, se opravi za zaklonišča osnovne in dopolnilne zaščite vsakih deset let.Kontrolni preizkus obsega:
- pregled konstrukcije,
- pregled opreme za zapiranje odprtin,
- pregled opreme,
- pregled prezračevalnega sistema,
- pregled elektroenergetske napeljave,
- pregled navodil za uporabo in vzdrževanje zaklonišča,
- funkcionalni preizkus delovanja zaklonišča (samo pri zakloniščih osnovne zaščite).
Posebno je pomembna določba zadnjega odstavka 141. člena, ki nalaga pooblaščenemu pregledniku da po en izvod potrdila o primernosti zaklonišča pošlje pristojni občini, upravi in Inšpektoratu Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami.
Nadzor nad izvajanjem uredbe opravlja Inšpektorat Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami.
Tehnološka oprema zaklonišč
Tehnološka oprema zaklonišč mora biti vgrajena in izvedena v skladu s Pravilnikom o tehničnih normativih za zaklonišča in zaklonilnike (Uradni list RS št. 17/98, 26/98, popr. 25/00, 38/01 in 66/06) in Zakonom o gradbenih proizvodih (ZGPro-1, Uradni list RS št. 52/00, 110/02 in 82/2013) (v nadaljevanju ZGPro-1) za neharmonizirane proizvode, za harmonizirane proizvode pa v skladu z Delegirano Uredbo (EU) št. 574/2014.
Za predvidene vgrajene elemente zaklonišča se pred montažo mora opraviti test in pridobiti ustrezna potrdila. Na podlagi 13. člena Gradbenega zakona (GZ, Uradni list RS, št. 61/17 in 72/17 popr.) je gradbeni nadzor med drugim zadolžen, da od vseh izvajalcev prevzema, zbira in preverja potrdila o skladnosti in ustreznosti gradbenih in drugih proizvodov, materialov ter naprav.
Teste tehnološke opreme zaklonišč izvajajo akreditirani laboratoriji skladno z Delegirano Uredbo (EU) št. 574/2014 za harmonizirane proizvode in Zakonom o gradbenih proizvodih ZGPro-1za neharmonizirane proizvode. Proizvajalec mora skladno z 12. členom ZGPro-1 izjave predložiti v slovenskem jeziku. Seznam akreditiranih laboratorijev v Evropski uniji se imenuje NANDO baza in se nahaja: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm.
Pregled pooblaščenih preglednikov za tehnične in kontrolne preizkuse zaklonišč in izdajanje potrdil
Zap. št. | Pooblaščeni pregledniki | Naslov | Kontakt |
---|---|---|---|
1 | EKOsystem, d. o. o. | Špelina 1, 2000 Maribor | (02) 450 23 70 info@ekosystem.si |
2 | GRANT, d. o. o. | Partizanska 36, 2000 Maribor | (02) 234 18 50 anton.gradisnik@siol.net |
3 | IVD Maribor | Valvasorjeva ulica 73, 2000 Maribor | (02) 421 60 10 info@ivd.si |
4 | Zavod za varstvo pri delu, d. d. | Chengdujska cesta 25, 1260 Ljubljana - Polje | (01) 585 51 00 info@zvd.si |
Pregled pooblaščenih revzijskih komisij in samostojnih revizorjev za revizijo projektne dokumentacije za zaklonišča
Zap. št. | Pooblaščenci | Naslov | Kontakt |
---|---|---|---|
1 | EKOsystem, d. o. o. | Špelina 1, 2000 Maribor | (02) 450 23 70 info@ekosystem.si |
2 | IVD Maribor | Valvasorjeva ulica 73, 2000 Maribor | (02) 421 60 10 info@ivd.si |
3 | PIN, d. o. o. | Mlinska ulica 22, 2000 Maribor | (02) 234 54 00 pin@pin-mb.si |
1 | Aleš Glavnik | Nad čreto 55, 2341 Kamnica | |
2 | Marjan Vavpotič | Gosposvetska cesta 22, 2000 Maribor |
Gradnjo in vzdrževanje zaklonišč urejajo:
Zakon o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami - ZVNDN-UPB1 (Ur. l. RS, št. 51/2006);Dostopen: http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlid=200651&stevilka=2182
- Sprememba: ZVNDN-B (Ur. l. RS, št. 97/2010)
Uredba o graditvi in vzdrževanju zaklonišč (Ur. l. RS, št. 57/96, 54/15)
Dostopna: http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=URED995
- Spremembe: Ur.l. RS, št. 110/2002-ZGO-1
Navodilo o zakloniščnem redu (Ur. l. RS, št. 1/97)
Dostopno: http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlid=19971&stevilka=9
Pravilnik o tehničnih normativih za zaklonišča in zaklonilnike (Ur. l. RS, št.: 17/98, popravek 26/98) in 66/06);
Dostopen: http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlid=199817&stevilka=733
Popravek: http://www.uradni-list.si/1/content?id=1008#!/Popravek-pravilnika-o-tehnicnih-normativih-za-zaklonisca-in-zaklonilnike
- Spremembe: Ur.l. RS, št. 25/2000, 38/2001, 66/2006
Uredba o organiziranju, opremljanju in usposabljanju sil za zaščito, reševanje in pomoč VPNDN (Ur. l. RS, št. 92/07 in 54/09);
Dostopna: http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlid=199922&stevilka=999
- Spremembe: Ur.l. RS, št. 99/1999, 102/2000, 33/2002, 106/2002, 21/2005, 110/2005, 5/2007, 92/2007
Stanovanjski zakon /SZ-1/, Ur.l. RS, št. 69/2003
Dostopen: http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlid=200369&stevilka=3312
- Spremembe: Ur.l. RS, št. 18/2004-ZVKSES, 47/2006-ZEN, 9/2007 Odl.US: P-31/06-4, 18/2007 Skl.US: U-I-70/04-18, 45/2008-ZVEtL, 57/2008, 90/2009 Odl.US: U-I-128/08-23, Up-933/08-18, 62/2010-ZUPJS, 56/2011 Odl.US: U-I-255/09-14, 87/2011, 40/2012-ZUJF
Pravilniku o standardih vzdrževanja stanovanjskih stavb in stanovanj
Dostopen: http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlid=200420&stevilka=878
- Spremembe: Ur.l. RS, št. 18/2011
Navodilo za tehnični in kontrolni preizkus zaklonišča (MORS - Uprava RS za zaščito in reševanje, št. 843-154/2007-2 z dne 25. 10. 2007)
Gradbeni zakon (GZ, Uradni list RS, št. 61/17 in 72/17 popr.)
Dostopen: http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO7108
Zakon o gradbenih proizvodih (ZGPro-1, Uradni list RS št. 52/00, 110/02 in 82/2013)
Dostopen: http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO6535
Delegirana Uredba (EU) št. 574/2014
Dostopna: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=CELEX%3A32014R0574
Zakon o arhitekturni in inženirski dejavnosti (Uradni list RS, št. 61/17)
Dostopen: http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO7342